美國和俄國都是聯邦制，仔細研究區別大，歷史現狀和未來完全不同

俄羅斯的聯邦制和美國的合眾國有何不同，那個地方權力更大？

當今世界，國家組織形式分為兩種形式：一種是單一制，公民只有一個國籍，國家只有一部憲法，中日韓等國就是這樣；另一種是複合制，公民同時擁有中央地方兩種國籍，整個國家有多部憲法。而在複合制中，多數國家採用聯邦制，如美國、印度、巴西、俄羅斯等國，少數國家的聯合體採用了邦聯，如歐盟、英聯邦等。

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嚴格來說，複合制形式組織起來的國家不算是真正的國家，因為歐盟英聯邦這樣的政治實體更像是一個國際組織，各國聯合起來后讓渡的權力相當有限，因此邦聯中央基本沒什麼權力。所以，做國家分類時，常常會把聯邦制當作複合制的代名詞。

世界上有20多個國家，只有美國和俄羅斯最為典型，說他們典型，主要是基於他們的歷史淵源、制度設計、國家發展方向上區別很大。

俄羅斯境內有不少國旗

俄羅斯的全稱是「俄羅斯聯邦」，而美國的全稱是「美利堅合眾國」，從名稱上看，這兩個國家都是聯邦制，合眾國和聯邦本身並沒有什麼區別。真正的區別在於，俄羅斯一開始不是聯邦，而是單一制國家俄羅斯帝國。美國一開始不是一個國家，而是一個鬆散的邦聯。

俄羅斯聯邦的前身是蘇聯境內的俄羅斯聯邦社會主義自治共和國。除了俄羅斯，蘇聯境內還有烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等20多個社會主義自治共和國。蘇聯本身是一個聯邦，他的組成部分中也有不少是聯邦形式的，這大概就是俄羅斯套娃的由來了。

俄羅斯的20個共和國

蘇聯的前身是俄羅斯帝國，俄羅斯帝國是單一制國家，境內的少數民族部族大部分被滅亡和打亂，沒有絲毫的自治權利。當蘇俄和蘇聯相繼成立時，革命導師列寧為了解決國內民族矛盾，保障少數民族權力，開始在少數民族聚居的地區成立自治共和國，然後各個自治共和國組成了蘇聯。

所以，從某種程度上說，蘇聯的民族自治是俄羅斯聯邦的基石，直白一點說的話就是，俄羅斯帝國的權力，主動贈予了少數民族地方，讓渡了一部分權力給地方。但是，蘇聯中央的政令，在這裡是暢通無阻的。斯大林模式下，蘇聯被稱為是「高度集中經濟政治體制」，與其說是聯邦制，不如說他本來就是單一制。

俄羅斯劃分軍區，又一次中央集權

後來的俄羅斯聯邦，吸收了蘇聯的經驗和教訓，一方面給予境內的少數民族一定自治權（比如保持現有的共和國），另一方面防範繼續被肢解。因為歷史方面的原因，俄羅斯必然實行了比單一制更加權力集中的聯邦制度。

再看美國，則大有不同。美洲獨立運動后，東部13個州各行其是，甚至連軍隊都沒有，於是在聯邦黨漢密爾頓等人倡導下，13個州完成了大妥協。大妥協的結果是各州讓渡一部分關鍵性權利如外交、軍事、司法等，並且採用三權分立方式限制中央權力的過度擴張，形成內部制衡。

大妥協的結果很有趣，那就是美國這樣一個英美法系（不成文法系）的國家，第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合眾國憲法》。到現在為止，美國也只有這一步成文法。

美利堅合眾國建立后，開始有了強有力的聯邦中央，這個中央帶領下13各州用100多年時間完成了殖民化，建立起50個州的大國，所以，美國國旗上有13個紅白條紋代表首創13州，50個星代表現有的50個州。

嚴格來說，美國聯邦可以管倒的地方只有獨立於50個州的聯邦直轄特區——華盛頓哥倫比亞特區。其他州，不僅管不了，反而還很防範聯邦中央來管。

用現行的中學政治和歷史課本中說法，美國各州的權利叫「保留的權力」，聯邦的權利叫「列舉的權利」。所以，聯邦的權力僅限於合眾國憲法列舉哪幾種，聯邦能收得稅，僅限於憲法規定的那幾種。

從國家發展方向來看，美國的發展方向是不斷擴張，不斷吸收境外土地形成新的州，加入已有的聯邦。俄羅斯的方向則是，防範內部少數民族的離心運動，儘早過渡到單一制國家。

以中國古代歷史的經驗來看待俄羅斯和美國，可以發現更有趣的事情。

俄羅斯聯邦由80多個聯邦主體組成，其中20多個共和國，就相當於漢朝的「國」，早晚是要通過推恩令削弱吞併的，後來漢武帝乾脆建立刺史部，這些國，直接矮化成「郡」一級的行政機構，大概相當於現在的地級市。

隋唐以後，中華文化圈再次擴張，邊疆地區建立了很多都護府、扶持分封少數民族為代理人。後來這些少數民族，都在改土歸流中併入中央直轄的。所以，從這個角度來看，俄羅斯聯邦境內的20多個共和國，其實就相當於明清的土司。

郡國并行，漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國，和中國古代的商周有一點點相似，那就是地方上相對獨立，向中央提供貢品。不過，不同點更多。